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唐山市曹妃甸区安全生产委员会办公室 关于进一步加强第四季度安

时间:2015-11-05 15:05来源:唐山市曹妃甸区金路水泥 作者:郑晓霞 点击:
  

唐山市曹妃甸区安全生产委员会办公室

关于进一步加强第四季度安全生产工作的通知

为巩固安全生产隐患大排查专项整治行动成果,深刻汲取近期我市安全生产事故教训,做到举一反三,有效防范和坚决遏制各类安全生产事故的发生,确保第四季度全区安全生产形势持续稳定,现将有关要求通知如下: 

一、加强领导,提高认识,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

第四季度历来是事故的高发期,生产经营、交通运输和基础设施建设的繁忙期,一些企业为了赶任务、抢工期极易忽视安全生产。同时,冬季雪多路滑,降温天气增多造成交通运输、消防等领域的安全管理难度也进一步加大。各级各部门各单位务必保持清醒的认识和高度的警觉,按照习近平总书记“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,进一步强化责任、强化监督、强化落实,严格执法、严格考核、严格问责,切实把当前安全生产各项工作措施落到实处。各行业主管部门要严格落实安全生产直接监管责任,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,严密组织好本行业领域的安全生产大检查、打非治违和专项整治工作,加大执法力度,彻底消除事故隐患。

二、汲取教训,落实责任,深入开展安全生产隐患大排查专项整治“回头看”活动

20151020日,在由唐山市天鸿建筑安装工程有限公司承包的唐山中厚板材有限公司炼钢车间厂房扩建工程施工现场,发生一起扩建厂房桁架梁坍塌事故,造成3人死亡。这起事故给我们敲响了警钟,各级各部门各单位要充分认识进一步深化安全生产隐患大排查专项整治行动的重要性、必要性,继续保持清醒头脑,正确估价前一阶段工作成效;继续保持良好的精神状态,牢牢抓住安全生产隐患大排查专项整治行动这项工作不放松、不停顿、不松懈,进一步增强紧迫感、责任感和主动性;继续保持对非法违法、违规违章行为打击的高压态势,切实加强组织领导,加大执法力度,解决突出问题,坚定不移地把安全生产隐患大排查专项整治行动进一步推向深入。结合唐曹安办字〔201545号文件要求,集中开展安全生产隐患大排查专项整治行动“回头看”活动的主要内容包括:

(一)企业自查自纠是否到位。重点看企业落实安全生产主体责任,建立完善安全生产责任制,加大安全投入,强化安全培训、应急管理工作情况;建立隐患排查制度,对排查出的隐患尤其是重大隐患整改落实情况;治理纠正非法违法、违规违章行为情况。

(二)执法决定是否落到实处。重点看对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,是否做到了一律关闭取缔;对存在非法生产经营建设的单位,是否一律责令停产整顿,并严格落实监管措施。特别是专项行动中取缔关闭的非法违法企业是否真正取缔关闭到位,有无死灰复燃的现象,安全生产法治秩序是否得到规范。

(三)非法违法行为是否得到有效遏制。重点看企业生产经营建设是否遵法、守法;因非法违法、违规违章行为受到依法处罚的企业是否整治到位,非法违法、违规违章行为是否出现反弹;开展的安全生产专项检查、抽查和督查中发现的问题是否整改落实到位。

各级各部门各单位要根据活动内容尽快制定工作方案,分解落实目标任务,认真搞好再检查再部署。要认真梳理前一阶段工作中存在的薄弱环节及督查检查中发现的突出问题,抓住重点、严格执法,加大整改力度,跟踪督办到位,形成工作闭环,健全长效机制,确保取得实效。

三、严格执法,细化措施,切实加强重点行业(领域)安全生产专项整治工作

各级各部门各单位要针对第四季度生产经营建设的特点,重点抓好交通运输、建筑施工、海上运输及施工作业、人员密集场所、危险化学品、特种设备等重点行业(领域)的安全专项整治,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,确保安全稳定。

(一)道路交通运输安全检查。公安、交通等部门要加大巡逻执勤和路检路查力度,切实抓好道路交通安全的管理。重点检查车站、交通运输企业,特别是客运企业和个体运输户安全运营情况;加强对事故多发路段、危险路段和施工临时道路的隐患治理和监控;加强对危险货物运输、道路旅客运输、施工材料运输和机关、企业通勤车辆及从业人员的安全隐患排查;严格“三品”管理,严防易燃易爆危险品上车;严肃查处超速、超限、超载、病车上路、酒后驾车、疲劳驾车、农用车载客、无证驾驶等违法违规行为。

(二)建筑施工现场安全检查。住建等部门要以防坍塌、防坠落、防电击、火灾事故为重点,特别是在建工程现场、深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备及运输设备等施工部位和环节,要进行重点检查和治理,及时消除问题隐患,有效防止各类事故发生。同时要加强对临建设施的火源电源的检查,防止火灾事故。

(三)海上运输及施工作业安全检查。海事、住建等部门要加强对船上有关仪器和设备的检验,狠抓对废旧、破旧、改造船舶以及“三无”船舶的消防安全、施工作业的检查,严厉打击渔船、货船等非客渡船舶载客,督促船舶及时消除各类事故隐患;同时,要大力加强对吹填造地、航道疏浚和海港海岸项目等海上施工作业现场的管理力度,注重对项目施工单位管理人员和从业人员的教育培训,提升管理人员的安全责任意识,杜绝违规指挥、违章作业,确保生产安全。

(四)人员密集场所消防安全检查。公安、教育、卫计、市场管理等部门要加强对各类场所的消防安全监管工作,要以企业、宾馆、饭店、学校、医院、车站、市场、职工宿舍、食堂等人员密集场所和易燃易爆单位、耐火性能低的密集建筑区为重点,严格火源、电源、气源的安全管理,重点检查消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通、应急救援预案是否切实可行等。对场所选择不合理、内部消防设施不完善、没有按照消防技术规范要求进行室内装修的场所加强督促整治,对不具备安全条件或存在重大火灾隐患的,要坚决予以停产停业整顿。

(五)危险化学品的安全检查。安监、公安、市场管理等相关职能部门要按照各自职责,认真贯彻落实《危险化学品安全管理条例》,从生产、经营、运输、储存和燃放等各个环节着手,全面加强危险化学品安全监管。同时,进一步加强危险化学品企业停产检修和复产试车的安全管理,防范泄漏、爆炸和污染事故的发生。

(六)特种设备安全检查。市场管理等相关职能部门开展特种设备安全状况排查治理,加强对大型特种设备的安全检查。重点以使用单位安全制度是否落实,特种设备操作人员是否持证上岗,特种设备是否按规定进行检验、维护,运行是否正常、运行记录是否真实等。重点检查在用的锅炉、压力容器、起重机械、压力管道、厂内机动车辆、电梯、气瓶充装等相关设备,对达不到安全要求、存在严重事故隐患的设施,要立即停止运行,限期整改,对整改不合格或达不到安全条件的,坚决不准营运。

四、畅通渠道,及时反馈,切实加强应急值守工作

各级各部门各单位要严格落实主要领导干部带班制度,认真执行工作人员备勤制度,确保双人双岗,24小时值守,保持通信联络畅通;要针对各类突发情况,完善应急预案,落实应急措施,做好应急储备,确保一旦发生事故或遇到紧急情况,能够迅速做出反应,及时开展救援,妥善处置相关事项,最大限度减少伤亡损失;要规范企业管理,建立隐患排查整改台帐,并认真做好相关信息统计和报送工作,推进安全生产工作深入开展,促进经济社会安全稳定。

 


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